近日，山东省人力资源和社会保障厅等4部门印发关于开展试点建设“数智就业” 服务区工作的通知（以下简称《通知》），大力推行数字化智能化就业服务模式，决定自2025年开始，在全国率先试点建设一批“数智就业”服务区，力争经过3年左右时间，推动服务区覆盖全省多数就业服务场所，做强做优山东“数智就业”特色服务品牌。
《通知》明确，申报范围在全省选取基础条件优越、数智就业特色明显、促进就业效果良好的市、县（市、区）人力资源社会保障部门和普通高校、技工院校等，开展服务区试点建设工作。
《通知》要求，服务区运营管理要专业，数智场景呈多元，数据要素需活跃，示范作用可辐射。申报需满足以下基本条件：一是配备稳定专业的运营机构。具有较强的运营管理能力，建有规范的管理制度和运营机制，设有固定的运营场所（可依托政务服务大厅、就业创业赋能中心、零工市场、数字技术工程师培训机构等设立，也可单独设立，不搞重复建设），配备相应专业人员，为办事群众和用人单位提供高效的数智化就业服务。
二是拥有丰富的“数智就业”场景。鼓励使用面试机、模拟器等数字就业产品和现有就业服务平台，面向在校大学生、离校未就业高校毕业生、农民工、登记失业人员、就业困难人员等开展精准化、智能化服务。人力资源社会保障部门建设的服务区每年服务不少于5000人次，普通高校、技工院校等建设的服务区每年服务不少于3000人次。
三是具备较强的数据汇聚应用能力。要对标业务主管部门要求，规范数据采集，确保信息准确有效。在确保数据安全的情况下，加强数据共享，支持试点单位将自有数据汇聚至省级人力资源社会保障部门，促进数据良性流动，推动本地、本领域等高质量就业数据归集。同时，鼓励试点单位积极利用汇聚数据，开展数据赋能的就业服务活动。服务区每年汇聚有效数据总量不少于10000条。
四是具有良好的示范*作用。服务区能够推动数据资源、算法模型、智能设备有效汇集。能够推动大胆探索、主动创新，形成一批可复制、可推广的经验做法。能够充分发挥“智慧人社”一体化平台创新区建设先行探路、示范*作用，营造全省数智化高质量就业公共服务的浓厚氛围。
《通知》明确，各服务区要推动大数据、区块链、人工智能等技术在促进高质量充分就业中的广泛应用，打造本地化特色化人工智能创新应用场景，不断提高“智就”“智服”能力。人力资源社会保障部门建设的服务区要以全省“智慧人社”一体化建设为统领，强化省级集中信息平台和“回流”数据的应用，在全省统一业务标准和数据标准基础上，规范开展就业登记、失业登记、就业创业补贴申领、参保登记、失业金申领等服务，准确采集数据信息，推动服务同源、数据同标。
各服务区在申报年度内能够实现下列5个及以上（含5个）“数智就业”服务功能。
业务经办方面，面向办事群众和用人单位等，依托省级集中信息平台提供标准化就业创业服务，同时引入智能客服、数字人等人机协同产品，依据个人、单位基础信息数据或利用生物识别技术等，智能辅助业务表单填报，探索开展全流程智能办理和审核，构建“实体+云端”融合服务矩阵，提升就业服务质效。
政策服务方面，汇聚各类就业创业政策资源，建立政策解读库，智能抓取政策享受条件、享受对象和经办流程等信息，做准、做实、做全服务对象底数，识别服务对象政策需求，利用智能化自助终端或平台，为劳动者提供高效便捷政策推送等服务，推进“人找政策”向“政策找人”转变。
就业指导方面，开展求职者素质能力、职业发展方向、职业性格等测评服务，根据就业需求等信息，综合评价职业能力和收入水平，智能开展职业诊断、职业辅导等。运用大数据分析、专家研判等方法，构建不同岗位职业路径图谱，利用人工智能技术全真模拟职业体验，智能展现求职者职业发展通道，科学规划求职者职业生涯。
创业扶持方面，利用省级集中信息平台，统筹提供创业补贴、创业担保贷款等服务。汇聚创业资金、政策和服务等，为创业者提供创业所需各类资源。以创业全生命周期为主线，利用虚拟现实、人工智能等技术，提供思维启蒙、企业注册、市场营销、企业管理、成果转化、法律援助等创业场景，开展创业能力评估，打造“沉浸体验、智能评估、数据闭环”的创业空间，切实帮助创业者增强创业储备。
技能提升方面，建设具备培训服务、业务管理、决策分析等功能的“综合职业培训服务专栏”，丰富完善以职业培训为逻辑起点的用工指导、公益课堂等服务场景，加强职业技能培训监管服务，整合优化职业院校、技工院校、培训机构等资源，推行职业培训地图，动态归集参训人员参加培训、获取证书、就业参保等信息，推动建立劳动者终身职业技能培训电子档案。
供需匹配方面，使用省级集中信息平台统一归集、发布求职招聘信息。依托线上或虚拟招聘空间，基于回流数据和共享数据，利用人员画像模型、单位画像模型、岗位分析模型、人力资源供需分析模型等快速识别招聘需求和求职意向等，协助用人单位、求职者智能生成、优化招聘公告和求职简历，实现人岗精准化匹配、信息智能化推送。
就业帮扶方面，基于高校毕业生、农民工、登记失业人员、就业困难人员等重点群体基本情况、技能状况和需求信息，使用大数据挖掘等技术进行分类画像，依据不同就业困难类型和程度自动触发推送相应帮扶措施。
就业监测方面，结合业务经办、就业登记、失业登记、社保缴纳、市场供需以及宏观经济、移动通信等大数据，开展就业失业状况、企业用工情况、急需紧缺工种、资金使用等信息监测，及时掌握就业服务、就业补助资金等落实情况，构建就业形势分析研判、就业政策效果评估等模型，打造全面、直观、可视化的综合驾驶舱，实现大屏全息查询、数据解读、主题切换、专题钻取等功能，有效辅助决策。
在申报推荐上，《通知》提出，鼓励基础好、技术强、服务效果明显的有关单位自愿申请试点。各市人力资源和社会保障局于3月7日前将本市拟申请2025年试点建设“数智就业”服务区的申报单位及其申报表报省人力资源和社会保障厅，省属普通高校、厅属技工院校直接报省人力资源和社会保障厅。省人力资源和社会保障厅将会同省发展和改革委员会、财政厅、大数据局根据申报情况，组织有关专家进行评审，按程序研究并公示后发文确定2025年试点建设单位名单。
