中国发展网讯近日，江苏省科技厅印发《江苏省“十四五”科技人才发展规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，全面打造国内*、具有国际影响力的科技人才集聚高地；科技创新主力军队伍建设取得重要突破，在关键核心技术领域拥有一支规模宏大、层次结构合理、勇于挑战、敢于创新的自主创新科技人才团队；科技人才队伍更加壮大；科技人才结构更加优化；科技人才发展支撑体系更加健全；科技人才贡献率进一步提升。
《规划》从建设高质量科技人才队伍，深化科技人才体制机制改革，打造高能级科技人才发展平台，营造人才活力迸发的发展环境等方面做出具体措施。
建设高质量科技人才队伍
着力培养战略科学家。重点选拔和培养*世界科技前沿、善于整合科研资源的战略科学家。探索设立科学家工作室，鼓励科学家牵头实施重大科研项目和高水平科研基地建设项目。充分发挥战略科学家的领军作用，支持其围绕重点领域和产业需求，聚集创新群体开展长期协同攻关，带动形成一批多层次、多领域融合的高水平创新团队。到2025年，*科技创新人才总体规模居全国前列。
培育壮大青年科技人才。完善*青年科技人才支持培养办法，省级人才计划大幅提高对青年人才的支持比例，省自然科学基金每年支持青年科学家1000名左右，加快建设一支以35周岁以下为主体、具有国际竞争力的高质量青年科技人才队伍。探索青年人才长周期考核，鼓励青年人才瞄准重大原创性基础前沿和关键核心技术的科学问题，潜心研究、长期积累，努力实现重大突破。鼓励外国青年科技人才来苏创新创业。
聚力引进高精尖缺科技人才。大力推进省“双创计划”“江苏外专百人计划”，对*人才团队“一事一议”“一人一策”，力争引进海内外科技创新人才团队200个、高层次科技人才3000人。鼓励与海外高校院所共建联合实验室、联合研发中心、国际人才“飞地”等，招引集聚海外人才。
加快培养科技创新领军人才。聚焦战略性新兴产业需求和“卡脖子”关键核心技术，培养造就一批具有科技前沿*力、科研资源集聚力、国际话语影响力的科技领军人才和创新团队。在重大科研平台、重大科技计划、重大人才项目中突出支持人才开展基础研究和前沿技术研究。对入选“333工程”的科技领军人才，集成政策、项目重点支持。
大力培养科技创业领军人才。发挥企业家在技术创新中的重要作用，弘扬企业家精神，研究制定科技企业家队伍建设意见，遴选培养省级科技企业家2000人，加快培育富有创新精神、冒险精神、科学头脑和国际视野的科创型企业家队伍。发挥高校院所“身份”优势和地方服务优势，大力推进落户在高校、创业在园区的“双落户”制度。
统筹推进各类科技人才队伍建设。健全科技服务市场主体，着力引进培养一支业务精湛、创新服务能力强、规模适度的专职科技服务人才队伍。深入推进“科技镇长团”“科技副总”“产业教授”选聘工作，推进应用型研究生培养“双导师制”。
深化科技人才体制机制改革
深化科技项目管理改革。深入推进科技领域“放管服”改革，营造良好人才发展环境。推进基于信任的科学家负责制，赋予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权。项目承担单位可将省级科研项目的间接费用全部用于绩效支出，并向创新绩效突出的团队和个人倾斜。建立创新尽职免责机制，鼓励科研人员自由探索、勇于创新。
健全科技人才分类评价体系。切实破除“四唯”倾向，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。科学合理设置评价考核周期，突出中长期目标导向，鼓励持续研究和长期积累，适当延长基础研究人才、青年人才评价考核周期。
完善科技人才激励机制。以增加知识价值为导向，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，强化对创新人才、创新团队的鼓励激励。实施省级人才贡献奖励，对符合条件科技人才给予贡献奖励。进一步提高职务科技成果转化收益比例、科技奖励额度，推动科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系。
打造高能级科技人才发展平台
加快建设高能级人才载体。优化整合高水平研究大学、科研机构和科技领军企业力量，加快建设一批重大人才创新创业载体。加强战略资源布局，推进基地、人才、项目、资金一体化配置，支持省实验室建设人才科研特区。深化与国内外*大院大所战略合作，积极争取国际大科学计划、大科学工程和大科学装置在江苏省布局，培育建设*技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、工程研究中心和医学中心等，梯次建设一批具有江苏特色的高水平人才创新创业载体，优化重组重点实验室。
打造高新区产才融合主阵地。坚持产业高地、人才高地、创新高地同步建设，推动项目、人才、技术、资本等创新要素向高新园区集中，打造一批产才融合示范基地。开展产业链和人才链对外依存度分析，同步规划产业发展和人才发展，同步开展招商引资和招才引智。加强新兴产业和未来产业发展趋势研究，超前储备*未来发展的人才资源。
突出企业承载科技人才主体地位。鼓励企业加强国际人才交流合作，在人才引进、培养、使用、评聘上赋予科创型企业更大自主权。支持龙头企业牵头组建创新联合体，以实体平台和研发项目为纽带开展产学研合作，壮大以高新技术企业为主体的创新型企业集群。大力培育独角兽企业、瞪羚企业、单打冠军企业，鼓励产业链“链主”企业整合高端创新要素，建立科技服务、创业孵化、产业集聚、风险投资等平台型公司，带动产业链人才创新创业。
营造人才活力迸发的发展环境
强化科技人才创新创业金融服务。拓宽便捷高效的市场融资渠道，发挥政府引导作用，撬动市场要素支持人才发展。突出人才金融服务实体经济功能，持续做好“人才投”“人才贷”“人才保”等人才金融产品。发挥政府投资基金、政策性担保资金作用，为人才发展提供支持。对人才产业化项目完善支持模式，探索人才项目给予“拨改投”“拨改贷”支持。完善知识产权、技术等作为资本参股的办法，推行知识产权和股权质押融资。
加强科技人才服务保障。推进科技人才立法，为科技人才发展提供更加坚实的法治保障。加强公益性、基础性公共服务平台资源集成，加快布局建设科技资源服务共同体，深化省科技资源统筹服务中心、省人才与创新资源对接平台建设，促进各类科技资源的汇聚、开放和共享，着力将科技资源优势转化为人才创新发展优势。
厚植新时代科技创新文化。强化科技人才“爱国·奋斗·奉献”精神培养，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。大力弘扬科学家精神，加大先进典型宣传力度，激励和引导广大科技人才追求真理、勇攀高峰，推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。完善全链条知识产权保护，建立跨部门、跨区域行政执法协作机制。强化科研诚信体系建设，坚持预防与惩治并举，打造诚实守信的科研环境。
《规划》提出加强组织领导，完善工作体系，强化评估与督查等措施强化规划实施。
